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李克强总理:把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎
发布者:admin  发布时间:2013-6-2   阅读:5733

 

李克强总理:把服务业打造(zao)成经济社会可(ke)持续发(fa)展的新引(yin)擎



                                                                                    

   把服务业打造成经济(ji)社会可持续发展的新引擎

   ——在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上的演讲
            中华人民共和国国务院总理  李克强
                  (2013年5月29日)

尊敬的拉贾帕克萨总统、姆拜尼马拉马总理、
谢因总统、尚达曼副总理,
各位来宾,各位朋友,女士们,先生们:

    很(hen)高兴与大家相聚北(bei)京(jing)(jing),共同参加第二届中(zhong)国(guo)北(bei)京(jing)(jing)国(guo)际服务(wu)(wu)贸易(yi)交易(yi)会暨(ji)全(quan)球(qiu)服务(wu)(wu)论坛北(bei)京(jing)(jing)峰会。这次活动围绕正在成长的(de)服务(wu)(wu)业,力求在经济(ji)全(quan)球(qiu)化深入发展的(de)趋势中(zhong)促进(jin)(jin)服务(wu)(wu)贸易(yi)交流合(he)作,扩大各国(guo)在服务(wu)(wu)领域进(jin)(jin)一步相互(hu)开放,这对于在世界经济(ji)格(ge)局深刻变化的(de)大背景(jing)下(xia)打造经济(ji)增长的(de)新引擎(qing)具有十分积极(ji)的(de)意义。在此,我代表(biao)中(zhong)国(guo)政府对交易(yi)会和(he)峰会的(de)举办表(biao)示(shi)祝(zhu)贺!向远(yuan)道而来的(de)各位贵宾表(biao)示(shi)欢迎!

    当前,世(shi)界(jie)经济复苏进(jin)程艰难曲折,仍存在诸多(duo)不(bu)确定、不(bu)稳(wen)定因素。同时,世(shi)界(jie)经济结(jie)构调整出(chu)现新(xin)的亮(liang)点,新(xin)技(ji)术革(ge)命正在孕育,产业(ye)升级和生产要素转(zhuan)移步伐(fa)加(jia)(jia)快。发达经济体在寻求再(zai)工业(ye)化(hua)(hua)、再(zai)制造化(hua)(hua)过程中,着(zhe)力保持服(fu)务(wu)业(ye)领先优势。发展(zhan)(zhan)中国家在推动工业(ye)化(hua)(hua)进(jin)程中,着(zhe)力弥补服(fu)务(wu)业(ye)发展(zhan)(zhan)不(bu)足。以(yi)研发、信息、网(wang)络、物(wu)流等(deng)为代表的新(xin)兴服(fu)务(wu)业(ye)加(jia)(jia)快发展(zhan)(zhan),传统(tong)服(fu)务(wu)业(ye)在改造提升中继续(xu)为社会(hui)提供就业(ye)岗(gang)位(wei),金融服(fu)务(wu)业(ye)经历冲击后加(jia)(jia)快了(le)革(ge)新(xin)步伐(fa)。服(fu)务(wu)业(ye)越来越成为各国发展(zhan)(zhan)和彼此合作(zuo)的重点。

    改革开(kai)放以来,中国(guo)服务业(ye)(ye)(ye)(ye)持(chi)续(xu)较快(kuai)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。近年来,服务业(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值已经(jing)(jing)(jing)超过(guo)工业(ye)(ye)(ye)(ye),服务业(ye)(ye)(ye)(ye)就业(ye)(ye)(ye)(ye)人数已经(jing)(jing)(jing)超过(guo)农业(ye)(ye)(ye)(ye)。但中国(guo)服务业(ye)(ye)(ye)(ye)依然(ran)是(shi)经(jing)(jing)(jing)济社(she)会发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)一块“短板”。2012年,中国(guo)服务业(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值占国(guo)内生产(chan)总值的(de)(de)44.6%,大(da)大(da)低于(yu)发(fa)(fa)达国(guo)家70%以上的(de)(de)份额(e),也比同(tong)等收入(ru)水(shui)平的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中国(guo)家低10个(ge)百分点左(zuo)右;就业(ye)(ye)(ye)(ye)比重也明显偏低。差距就是(shi)潜力,中国(guo)服务业(ye)(ye)(ye)(ye)具有广阔的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空间。大(da)力发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服务业(ye)(ye)(ye)(ye),对于(yu)我们推动(dong)经(jing)(jing)(jing)济结构(gou)战略性(xing)调整、深化改革开(kai)放、扩大(da)国(guo)际合(he)作,都(dou)具有重要(yao)意(yi)义(yi)。服务业(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)仅日益(yi)成为促进世(shi)界经(jing)(jing)(jing)济复苏、引领转型发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)引擎、新(xin)方向,也是(shi)中国(guo)经(jing)(jing)(jing)济长期持(chi)续(xu)健康(kang)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)与优化升级的(de)(de)新(xin)引擎、新(xin)动(dong)力。

    ——大力发展服务业是稳增长、保就业的重大举措。保持经济稳定增长是中国宏观调控的重要任务。稳增长,重点是增强国内消费需求对经济增长的拉动作用。中国人均国内生产总值已经超过6000美元,达到中等收入水平。从消费结构变化规律来看,在这个阶段上,人们不仅需要好的产品,而且需要好的服务,这样才能提高生活质量。扩大内需,就是要顺应这个发展规律,稳步释放服务消费的巨大潜力,为经济增长也为民生改善提供支撑。稳增长说到底是为了保就业,各国发展经验表明,服务业是最大的就业“容纳器”。中国作为人口大国,农业要现代化,工业要信息化,新增就业主要靠服务业吸纳。因此,促进服务业加快发展,培育服务消费热点,改善服务消费环境,能够实现有就业、惠民生的发展。

    ——大力发展服务业是调结构、促转型的战略选择。服务业发达程度是衡量一个国家、一个地区产业发展水平的重要标志。发达国家已经形成了以服务业为主的产业结构。现在中国一般工业产品供应充足,一些行业还存在严重产能过剩现象,而服务业许多领域却供不应求。发展服务业,有利于增加有效供给,深化社会化专业分工,形成新的经济增长点。服务业还具有资源消耗小、污染排放少的特点,它的发展与传统产业改造相结合,有利于缓解能源资源和环境压力、培育节能环保产业和绿色循环经济,因而有利于提高经济增长的质量和效益。特别是以服务业为依托的信息网络技术等现代科技进步,推动了战略性新兴产业的孕育与发展,带动着整个技术创新、管理创新和业态创新。所以,发展服务业是当前和今后一段时期中国产业结构调整优化的主要方向之一,可以促进产业由中低端向中高端迈进,能够实现更环保、可持续的发展。

    ——大力发展服务业是推进现代化的有效途径。从中国国情出发,加快社会主义现代化,需要协调推进工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化,而“新四化”与服务业密不可分。推进工业化既要做强工业也要扩大服务业,发展先进制造业需要以现代服务业为支撑,通过财税支持、股权激励等多种措施,强化研发设计、市场营销等服务环节,这会给产品结构优化、质量改善和价值提升带来放大效应。信息化本身就以服务业为载体,服务业壮大也有利于信息技术的广泛推广应用,可以拓展以信息消费为代表的新型服务消费。新型城镇化的核心是人的城镇化,人口在空间上的集聚,既创造服务,也需要服务,包括需要发展服务业为产业和就业提供支撑,需要增强城市交通、流通、环保等服务功能和承载能力,需要加强科教文卫、社会保障等公共服务和社会事业。推进农业现代化,也需要完善农技农机等农业生产服务和农村生活服务。加快发展服务业,可以促进工业化与信息化深度融合、新型城镇化与农业现代化相辅相成,能够实现更全面、更协调的发展。

    ——大力发展服务业是完善社会主义市场经济体制的内在要求。中国服务业发展滞后,有认识上的问题、结构方面的原因,但主要还是体制机制的制约。必须坚持社会主义市场经济的改革方向,最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”,规范市场经济秩序,为服务业发展增添动力、活力和创造力。服务业在很大程度上需要通过市场配置资源,目前我国服务业企业大多是混合所有制企业、民营企业和中小企业,它们是活跃市场经济的主要力量,也是市场体系的重要组成部分。可以说,没有健全的服务业,就没有统一开放和公平竞争的市场环境。进一步发展服务业,有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用,能够实现更具活力、更有效率的发展。

    总之,中国将把发(fa)展服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)作为打造经(jing)济“升级版”的(de)(de)战略举(ju)(ju)措(cuo)(cuo),作为推(tui)进“新四化”的(de)(de)重要方面(mian),作为释放“改(gai)革(ge)红利(li)”的(de)(de)重要突破口,以市场化、产(chan)业(ye)(ye)(ye)化、国际(ji)化为取(qu)(qu)向(xiang),坚(jian)持(chi)生产(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)和生活(huo)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)并(bing)举(ju)(ju),坚(jian)持(chi)现代服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)和传(chuan)统服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)并(bing)举(ju)(ju),促进服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)发(fa)展提(ti)速、比(bi)重提(ti)高、水平提(ti)升。为此(ci),中国政府已经(jing)并(bing)将继续采取(qu)(qu)一系(xi)列举(ju)(ju)措(cuo)(cuo)。我(wo)们将进一步调(diao)动社会各(ge)方面(mian)力量增(zeng)(zeng)加(jia)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)投入,加(jia)强服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)基(ji)础设施和重大项目建设,深化服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)领域(yu)各(ge)项改(gai)革(ge),增(zeng)(zeng)强各(ge)类服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)活(huo)力,落实有(you)利(li)于(yu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)发(fa)展的(de)(de)政策(ce)措(cuo)(cuo)施,包(bao)括(kuo)扩大营业(ye)(ye)(ye)税改(gai)征增(zeng)(zeng)值税试点范围等,努力为服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)发(fa)展营造良好环境,不(bu)断拓展服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)发(fa)展的(de)(de)新空间。

    女士们、先生们!

    在经(jing)济全(quan)球化(hua)、贸(mao)易自由化(hua)和便利(li)化(hua)的大(da)(da)背(bei)景(jing)下,中国(guo)(guo)服务贸(mao)易发(fa)展(zhan)很快,这(zhei)不仅有利(li)于中国(guo)(guo)发(fa)展(zhan),也有利(li)于世界增长。面(mian)向未来,中国(guo)(guo)将进(jin)一步发(fa)展(zhan)服务贸(mao)易,扩大(da)(da)服务领域对外开放,并以(yi)此促进(jin)国(guo)(guo)内改革发(fa)展(zhan)和经(jing)济转型,促进(jin)与各国(guo)(guo)在服务贸(mao)易领域实现互利(li)共赢。

    我们将着力扩大服务贸易的规模。服务贸易是跨境的服务业。去年中国服务贸易总额占全部贸易额的10%左右,明显低于全球20%左右的平均水平。中国将积极拓展信息、物流、金融以及出入境旅游等服务贸易,不断开拓服务贸易新领域,促进服务贸易进出口均衡发展。推动企业更多承接服务外包业务,也欢迎外国公司在华开拓服务外包等业务。

    我们将大力促进服务领域相互投资。目前,全球跨国直接投资大部分流向服务领域。去年中国服务业已经成为吸收外资最多的领域。中国将继续支持有实力的服务业企业走出去,积极参与境外服务业建设与发展。也欢迎跨国公司和外国企业投资中国服务产业,来华设立地区总部、研发中心、数据中心、采购中心等服务机构。中国政府将探索建立自由贸易区试验区,在发展服务业上先行先试,带动产业结构优化升级。

    我们将构建公平竞争的服务贸易市场环境。中国已经确立了服务贸易战略地位,以此作为经济发展的战略重点。我们将制定服务贸易发展政策,采取多种措施支持服务贸易的发展,完善服务贸易法律法规体系、政府部门和中介组织协同推进体系,搭建公共服务平台、贸易促进平台、中小企业融资平台,为包括外商投资企业在内的各类企业提供服务。同时将加强人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的国际交流。

    我们将推动国际服务贸易自由化和便利化。各国应秉承合作共赢的原则,反对各种形式保护主义,消除贸易壁垒,解决好发达国家与发展中国家之间服务贸易失衡问题。发达国家应率先开放市场,帮助发展中国家服务贸易实现均衡发展。发展中国家应积极参与服务领域全球治理机制和规则的建设,提升发展中国家的代表性和话语权。

    女(nv)士们(men)、先生们(men)!

    今(jin)天(tian),我(wo)们(men)为促进(jin)全球服(fu)(fu)(fu)务(wu)业(ye)和服(fu)(fu)(fu)务(wu)贸(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)发展(zhan)(zhan)相聚(ju)北京(jing)、相聚(ju)京(jing)交(jiao)(jiao)会,这本身就是(shi)一(yi)项重要服(fu)(fu)(fu)务(wu)。京(jing)交(jiao)(jiao)会是(shi)世界上第一(yi)个(ge)专(zhuan)门为服(fu)(fu)(fu)务(wu)贸(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)搭建的(de)国(guo)际交(jiao)(jiao)流平台,也是(shi)全球服(fu)(fu)(fu)务(wu)贸(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)规模最(zui)大的(de)一(yi)个(ge)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)会,相信(xin)能够越办越好。中国(guo)服(fu)(fu)(fu)务(wu)业(ye)发展(zhan)(zhan)有着(zhe)巨大的(de)潜力、美好的(de)前景(jing),孕育着(zhe)无限(xian)的(de)商机(ji),希望(wang)大家加强交(jiao)(jiao)流,增进(jin)理(li)解,在(zai)互利共赢中打(da)造出(chu)世界新(xin)品(pin)牌、创(chuang)造服(fu)(fu)(fu)务(wu)业(ye)新(xin)辉煌。

    谢(xie)(xie)谢(xie)(xie)大家!


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